醫療器械關(guān)系到每一位公民的身體健康和生命安全。隨著(zhù)醫療器械受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，醫療器械在醫療行業(yè)的地位也顯著(zhù)提高，與醫療器械相關(guān)的一系列問(wèn)題也逐漸被重視。而隨著(zhù)越來(lái)越多的問(wèn)題被曝光，加強醫療器械的監督管理已刻不容緩。但是，醫療器械監管僅僅是國家監管部門(mén)的事嗎？?jì)H僅是按照相關(guān)制度規定就能治理好的嗎？顯然，答案是否定的！
為充分發(fā)揮公眾的社會(huì )監督作用，鼓勵公民、法人和其他組織積極舉報藥品、醫療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為，及時(shí)發(fā)現并排除安全隱患，保障人民群眾身體健康，2016年12月6日，上海市食品藥品監督管理局發(fā)布《上海市藥品、醫療器械、化妝品違法行為舉報獎勵辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎勵辦法》），擬對舉報人最高給予30萬(wàn)元的獎勵，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋時(shí)間截止至2016年12月22日。
哪些舉報可獲鼓勵？
《獎勵辦法》指出，通過(guò)電話(huà)、信函、傳真、電子郵件、走訪(fǎng)等形式，向市食品藥品監督管理部門(mén)反映屬于本市藥品安全監管部門(mén)職責范圍內的藥品、醫療器械、化妝品違法犯罪行為或違法犯罪線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，經(jīng)申請審核通過(guò)，可以獲得以行政機關(guān)名義對其發(fā)放的獎金。舉報“3劍客”
《獎勵辦法》中所指的獎勵，分為實(shí)名、隱名、匿名三種。
實(shí)名舉報，是指舉報人以提供真實(shí)姓名或名稱(chēng)以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式反映藥品、醫療器械、化妝品違法犯罪行為或違法犯罪線(xiàn)索。
隱名舉報，是指舉報人以不提供真實(shí)姓名或名稱(chēng)，但提供了其他能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號、電話(huà)號碼、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系方式等），使監管部門(mén)能夠與之取得聯(lián)系的形式反映藥品、醫療器械、化妝品違法犯罪行為或違法犯罪線(xiàn)索。
匿名舉報，是指舉報人以不署名或不提供其真實(shí)姓名或名稱(chēng)，并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使監管部門(mén)無(wú)法與之取得聯(lián)系的形式反映藥品、醫療器械、化妝品違法犯罪行為或違法犯罪線(xiàn)索。
獎勵3等級
《獎勵辦法》指出，藥品、醫療器械、化妝品違法行為舉報獎勵根據舉報證據與違法事實(shí)查證結果，分為三個(gè)等級：
一級：提供被舉報方的詳細違法事實(shí)、線(xiàn)索及直接證據，協(xié)助查處工作，舉報內容與違法事實(shí)完全相符。
二級：提供被舉報方的違法事實(shí)、線(xiàn)索及部分證據，不直接協(xié)助查處工作，舉報內容與違法事實(shí)相符。
三級：提供被舉報方的違法事實(shí)或線(xiàn)索，不能提供相關(guān)證據或協(xié)助查處工作，舉報內容與查辦事實(shí)基本相符。
最低200，最高30萬(wàn)獎勵！
《獎勵辦法》規定，舉報獎勵標準應根據舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標準如下：
?。ㄒ唬儆谝患壟e報獎勵的，按案件貨值金額的4%～6%（含）給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足1000元的，按1000元獎勵。
?。ǘ儆诙壟e報獎勵的，按案件貨值金額的2%～4%（含）給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。
?。ㄈ儆谌壟e報獎勵的，按案件貨值金額的1%～2%（含）給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足200元的，按200元獎勵。
?。ㄋ模┢渌e報獎勵標準。舉報涉及的案件沒(méi)有貨值或者貨值金額無(wú)法計算，但是舉報情況屬實(shí)，可以視情形給予200-2000元的獎勵。
以上舉報獎勵的獎勵金額最低不低于200元。舉報人有特別重大貢獻的，獎勵額度可以不受上述限制，但最高原則上不超過(guò)30萬(wàn)元。
同時(shí)，《獎勵辦法》還指出，對于那些屬于藥品、醫療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部舉報的，涉及重大藥品、醫療器械、化妝品事件或重點(diǎn)整治工作內容的舉報，舉報獎勵標準在本辦法第十一條的基礎上分別上浮1%-2%，重點(diǎn)舉報獎勵標準最少不低于4000元。
舉報人受保護
對于大家普遍擔心的會(huì )不會(huì )因舉報受到不法分子的打擊報復，舉報后是否能如實(shí)領(lǐng)到獎勵金等問(wèn)題，《獎勵辦法》作出明確規定，以保護舉報人及其利益。
《獎勵辦法》明確，市藥監部門(mén)及其工作人員應當對舉報人身份的相關(guān)情況、舉報內容、獎勵情況等嚴格保密。被舉報人對舉報人進(jìn)行打擊報復的，應當依法承擔相應的責任。
市藥監部門(mén)及其工作人員偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的，泄露舉報人身份情況、舉報內容的，將由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
據悉，上海市自2012年實(shí)施《上海市食品藥品監督管理局舉報有功人員獎勵辦法》以來(lái)，市民投訴、舉報的熱情明顯上漲，接到的投訴、舉報案例顯著(zhù)增加。據上海市食藥監局數據顯示，2015年，上海市食藥監局查處的309件藥品案件中，有5.7%源自投訴舉報；134件醫療器械案件中，有12.7%源自投訴舉報；99件化妝品案件中，有31.3%源自投訴舉報。
目前正在實(shí)施的《上海市食品藥品監督管理局舉報有功人員獎勵辦法》將于2017年2月14日到期，屆時(shí)，《獎勵辦法》在向社會(huì )征求意見(jiàn)后，將真正形成定稿。