12月21日,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃,部署今后五年深化醫藥衛生體制改革工作。
根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要,會(huì )議通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃,明確了主要任務(wù):
一是加強重大疾病防治,開(kāi)展高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性病高危人群風(fēng)險評估和重點(diǎn)癌種早診早治,強化重大傳染病、精神疾病、地方病和職業(yè)病防治,實(shí)施擴大國家免疫規劃。加快培養兒科、精神、老年醫學(xué)、護理等緊缺人才。
二是重點(diǎn)加強基層和臨床服務(wù)能力,推動(dòng)醫療服務(wù)重心下移和診療資源下沉,提高老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困戶(hù)等重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平。
三是加快創(chuàng )新藥和臨床急需品種審批上市。積極推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”更大范圍應用。完善分級診療制度。
四是適應實(shí)施全面兩孩政策新需求,合理配置婦幼保健、教育、社保等公共服務(wù)資源。
五是加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),支持社會(huì )力量以多種形式參與健康服務(wù),推動(dòng)醫療、養老、旅游等深度融合,增加醫養資源有效供給。
會(huì )議還確定了“十三五”期間深化醫改重點(diǎn)任務(wù)。包括:
一是以基層首診為導向,在居民自愿前提下大力推廣家庭醫生簽約服務(wù)。明年在85%以上的地市開(kāi)展多種形式的分級診療試點(diǎn)。
二是明年在各級各類(lèi)公立醫院全面推開(kāi)綜合改革,建立縱向醫聯(lián)體、醫共體,降低藥品、醫用耗材、檢查檢驗等價(jià)格,控制醫療費用不合理增長(cháng),合理提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫等體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項目?jì)r(jià)格,調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。
三是健全基本醫保穩定可持續籌資和報銷(xiāo)比例調整機制,全面推行按病種付費為主、多種付費方式結合的醫保支付方式改革,2017年基本實(shí)現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。更好發(fā)揮大病保險等制度的托底保障作用。
四是健全藥品供應保障體系,扶持低價(jià)藥、“孤兒藥”、兒童用藥等生產(chǎn)。加快推動(dòng)醫院門(mén)診患者憑處方到零售藥店購藥。
五是創(chuàng )新綜合監管,放寬社會(huì )力量舉辦醫療機構準入要求,加強事中事后監管。用更加優(yōu)質(zhì)、便利的醫療服務(wù)推進(jìn)建設健康中國。