日前,工信部、發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、衛計委、藥監總局聯(lián)合發(fā)布《醫藥工業(yè)發(fā)展規劃指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),旨在加快“十三五”醫藥工業(yè)由大到強的轉變。
《指南》提出,要在醫藥行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域的發(fā)展,包括生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和制藥設備。六大領(lǐng)域中,與醫療器械相關(guān)的是后面三個(gè),恰好占比一半。
具體到各個(gè)醫械分領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展對象又分別如下:
一、醫療器械
1、醫學(xué)影像設備。
重點(diǎn)發(fā)展高場(chǎng)強超導磁共振和專(zhuān)科超導磁共振成像系統,高端 CT設備,多模態(tài)融合分子影像設備 PET-CT和 PET-MRI,高端彩色多普勒超聲和血管內超聲,血管數字減影 X射線(xiàn)機( DSA),高清電子內窺鏡等。
提高核心部件生產(chǎn)水平,重點(diǎn)包括CT球管,磁共振超導磁體和射頻線(xiàn)圈,PET晶體探測器,超聲單晶探頭、二維面陣探頭等新型探頭, X線(xiàn)平板探測器,內窺鏡三晶片攝像系統等。
2、體外診斷產(chǎn)品。
重點(diǎn)發(fā)展高通量生化分析儀、免疫分析儀、血液細胞分析儀、全實(shí)驗室自動(dòng)化檢驗分析流水線(xiàn)( TLA)及相關(guān)試劑,單分子基因測序儀及其他分子診斷儀器,新型即時(shí)檢測設備( POCT)。
加強體外診斷設備、檢測試劑、信息化管理軟件和數據分析系統的整合創(chuàng )新,加快檢測試劑標準建立、溯源用標準物質(zhì)研制和新試劑開(kāi)發(fā)。
3、治療設備。
重點(diǎn)發(fā)展高能直線(xiàn)加速器及影像引導放射治療裝置,骨科和腹腔鏡手術(shù)機器人,血液透析設備及耗材,人工肝血液凈化設備及耗材,眼科激光治療系統,高端治療呼吸機,移動(dòng)ICU急救系統,除顫儀,中醫治療設備等。
4、植入介入產(chǎn)品和醫用材料。
重點(diǎn)發(fā)展全降解冠脈支架,心臟瓣膜,可降解封堵器,可重復使用介入治療用器械導管,人工關(guān)節和脊柱,3D打印骨科植入物,組織器官誘導再生和修復材料,心臟起搏器,植入式左心室輔助裝置,腦起搏器,人工耳蝸,牙種植體,眼科人工晶體,功能性敷料,可降解快速止血材料和醫用粘接劑等。
5、移動(dòng)醫療產(chǎn)品。
開(kāi)發(fā)應用健康醫療大數據,重點(diǎn)發(fā)展遠程醫療系統,可穿戴生理信息監測設備,具備云服務(wù)和人工智能功能的家用、養老、康復設備,可提供健康咨詢(xún)、網(wǎng)上預約分診、病例隨訪(fǎng)、檢驗結果查詢(xún)等應用的健康管理信息系統。
開(kāi)發(fā)可穿戴醫療器械使用的新型電生理傳感器、柔性顯示器件、高性能電池等核心通用部件。
二、包裝系統及給藥裝置
加快包裝系統產(chǎn)品升級,開(kāi)發(fā)應用安全性高、質(zhì)量性能好的新型材料,逐步淘汰質(zhì)量安全風(fēng)險大的品種,重點(diǎn)加快注射劑包裝由低硼硅玻璃瓶向中性硼硅玻璃瓶轉換,發(fā)展注射器、輸液袋、血袋等產(chǎn)品使用的環(huán)烯烴聚合物、苯乙烯類(lèi)熱塑性彈性體等新型材料,易潮可氧化藥品用的高阻隔材料,提高醫藥級聚丙烯、聚乙烯和鹵化丁基橡膠的質(zhì)量水平。
開(kāi)發(fā)新型包裝系統及給藥裝置,提供特定功能,滿(mǎn)足制劑技術(shù)要求,提高患者依從性,保障用藥安全,重點(diǎn)發(fā)展氣霧劑和粉霧劑專(zhuān)用給藥裝置,自我給藥注射器、預灌封注射器、自動(dòng)混藥裝置等新型注射器,多室袋和具備去除不溶性微粒功能的輸液包裝,帶有記憶功能、質(zhì)量監控功能的智能化包裝系統,家庭常用藥的兒童安全包裝和老年友好包裝等。
三、制藥設備
1、高端設備。
重點(diǎn)發(fā)展緩控釋、透皮吸收、粉霧劑等新型制劑工藝設備,大規模生物反應器及附屬系統,蛋白質(zhì)高效分離和純化設備,柔性化無(wú)菌制劑生產(chǎn)線(xiàn),連續化固體制劑生產(chǎn)設備,先進(jìn)粉體工程設備,異物光學(xué)檢測設備,高速智能包裝生產(chǎn)線(xiàn),適用于特殊崗位的工業(yè)機器人等。
2、裝備技術(shù)。
提高制藥設備的集成化、連續化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平。
發(fā)展系統化成套設備,提供整體解決方案。
加強在線(xiàn)檢測、在線(xiàn)監控、在位清洗消毒、高密閉和隔離等技術(shù)的應用,提高設備的自診斷、自適應和網(wǎng)絡(luò )通信能力,改進(jìn)設備的開(kāi)放性和合規性。
擴大應用工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)、數字信號處理技術(shù)和可編程控制器,為過(guò)程控制、優(yōu)化操作、智能管理創(chuàng )造條件。
此外,《指南》還提出,“十三五”期間要在醫療器械領(lǐng)域落實(shí)以下主要任務(wù):
1、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力
加強醫療器械核心技術(shù)和關(guān)鍵部件開(kāi)發(fā),提升集成創(chuàng )新能力和制造水平。建設醫療器械制造業(yè)創(chuàng )新中心。
規范醫療器械臨床試驗基地( GCP基地)的建設和管理。
2、醫械產(chǎn)品質(zhì)量升級
實(shí)施國家醫療器械標準提高行動(dòng)計劃,開(kāi)展與國際標準對標,制定在用醫療器械檢驗技術(shù)要求,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品設計、制造工藝和質(zhì)量控制,提升醫療設備的穩定性和可靠性。
推動(dòng)基礎性、通用性和高風(fēng)險醫療器械質(zhì)量標準升級,支持醫療器械企業(yè)提高工藝技術(shù)水平,開(kāi)展產(chǎn)品臨床質(zhì)量驗證,提升穩定性和可靠性。
鼓勵發(fā)展醫療器械知名品牌。
3、提升供應保障能力
鼓勵企業(yè)在發(fā)展高性能醫療器械的同時(shí),對已有產(chǎn)品開(kāi)展各種形式的微創(chuàng )新,改善患者體驗,提高患者依從性,滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化的市場(chǎng)需求,促進(jìn)我國游客境外購買(mǎi)需求回歸。
發(fā)展家用醫療器械產(chǎn)品,改進(jìn)產(chǎn)品設計、功能定位和包裝形式,滿(mǎn)足消費者自我健康管理需求。
4、醫療器械自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間建設
支持建設 10家以上針對醫療器械離散化制造特點(diǎn)的自動(dòng)化生產(chǎn)示范車(chē)間,改變多數醫療器械以人工組裝、人工測試為主的狀況,提高機械組裝水平,實(shí)現自動(dòng)化物料配送、質(zhì)量檢測和定制生產(chǎn),系統提升醫療器械的穩定性和可靠性。
5、提高國際化發(fā)展水平
擴大醫療設備出口規模,借助我國電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎,培育醫療設備產(chǎn)品的競爭力,建立境外技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
6、拓展新領(lǐng)域發(fā)展新業(yè)態(tài)
推動(dòng)家用、養老、康復醫療器械的開(kāi)發(fā)和應用,適應人口老齡化的需要。
支持基因測序、腫瘤免疫治療、干細胞治療、藥物伴隨診斷等新型醫學(xué)技術(shù)發(fā)展,完善行業(yè)準入政策,加強臨床應用管理,促進(jìn)各項技術(shù)適應臨床需求,緊跟國際發(fā)展步伐。
大力發(fā)展醫療器械第三方維護保養服務(wù),鼓勵醫療器械、制藥設備企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品延伸服務(wù),從提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變,建設第三方檢驗中心、影像中心、透析中心和病理中心等。
7、完善價(jià)格、采購等政策
規范和推進(jìn)高值醫用耗材陽(yáng)光采購,改進(jìn)大型醫療設備配置政策和醫療服務(wù)價(jià)格項目管理,促進(jìn)新醫療器械按規定及時(shí)進(jìn)入臨床使用。